Проекты вхождения Абхазии и Южной Осетии в состав России
Проекты вхождения Абхазии и Южной Осетии в состав России — неоднократно разрабатавшиеся и исчезавшие проекты о вхождении частично-признанных государств Абхазия и Южная Осетия в состав Российской Федерации.
После признания независимости Абхазии и Южной Осетии эти республики, как и любое иное признанное Россией государство, получили право добровольного вхождения в состав России на основании федерального закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации»[1].
Предложения от Абхазии и Южной Осетии по вхождению в состав России поступали ещё до признания их независимости: в 1995 году такое предложение поступало от Абхазии, а желание Южной Осетии присоединиться к России озвучивалось на протяжении всего времени де-факто независимости.
Позицию Абхазии по вопросу четко выразил министр иностранных дел республики Сергей Шамба: «У нас так вопрос не стоит. Наш статус определен конституцией и результатами всенародного референдума — речь идет о независимости».[2]
В Южной Осетии заявления о присоединении к России высказываются на государственном уровне, но на данный момент четкой и непротиворечивой позиции по вопросу так и не сформулировано. В июне 2004 года Южная Осетия обратилась в Госдуму и Совет Федерации с просьбой о вхождении в Российскую Федерацию, но Конституционный суд в ответ на запрос депутатов разъяснил, что подобные вопросы следует решать исключительно через Тбилиси. В 2006 году Южная Осетия обратилась в Конституционный суд РФ с просьбой о признании Южной Осетии частью России на том основании, что существует документ о вхождении единой Осетии в состав Российской империи в 1774 году, однако выход южной части Осетии из состава Российской империи или из состава Российской Федерации документально не подтвержден: «Почему мы сегодня должны ставить вопрос о вхождении в Российскую Федерацию, когда мы вообще оттуда не выходили?».[3] Обращение не получило хода: подчеркивалось, что зарубежные территории не имеют права обращаться в КС РФ, а принятие какого-либо решения по обращению было бы вмешательством во внутренние дела Грузии.[4] Президент республики Эдуард Кокойты неоднократно заявлял, что целью его политики является вхождение в состав РФ.[5][6] 30 июля 2008 года (за неделю до грузинского вторжения) на пресс-конференции во Владикавказе Кокойты заявил, что «Южная Осетия вновь подтверждает свое стремление быть в составе России». Там же он заявил, что и в Северной и в Южной Осетии имеется немало оплачиваемых из-за границы людей, работающих на идею отделения Северной Осетии от России и последующего входа объединённой Осетии в состав Европейского союза через Грузию.[7] Председатель парламента Южной Осетии Знаур Гассиев заявил 29 августа 2008 года, что РФ присоединит эту республику в течение нескольких лет или даже раньше.[8] Президент республики Эдуард Кокойты заявил 11 сентября 2008 года на встрече дискуссионного клуба «Валдай», что «Мы войдем в состав России и не собираемся делать какую-то независимую Осетию. Я был бы очень рад, если мы будем в составе России», однако в тот же день опроверг свое заявление: «Видимо, меня неправильно поняли. Мы не собираемся отказываться от своей независимости, доставшейся нам ценой колоссальных жертв, и Южная Осетия не собирается входить в состав России».[9] На том же форуме Кокойты заявил, что западные эксперты и политологи предлагали им в качестве варианта выход Северной Осетии из состава России: «Нам предлагали западные эксперты, политологи, чтобы мы уговорили Северную Осетию выйти из состава России. Нам обещали признание раньше, чем Косово».[10]
11 сентября 2008 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил в Варшаве, что Южная Осетия не планирует входить в состав Российской Федерации[11]. О том, что Россия не рассматривает вопрос о вхождении Южной Осетии в состав РФ, заявил в тот же день на встрече клуба «Валдай» премьер Владимир Путин[12]. Российские политики не раз заявляли о том, что признание республик подтверждает отказ России от аннексии. В частности, постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил 26 августа 2008 года: «Я сказал бы, что решение президента [о признании Абхазии и Южной Осетии] есть ответ тем политическим спекулянтам, которые говорили о том, что России нужны новые земли»[13].
Вхождение Южной Осетии в состав России по проведённым в 2010 и 2011 году опросам поддерживают почти 89 процентов югоосетин, почти 40 процентов жителей Северной Осетии[14] и лишь четверть всех россиян[15].
В 2011 году президент Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил, что Южная Осетия строит независимое государство, однако будет стремиться к созданию союзного государства с Российской Федерацией.[16] По его словам республика нацелена на максимальную интеграцию с Россией и готова войти в Союзное государство России и Беларуси, если белорусское руководство признает независимость Южной Осетии.[17] Немного позже председатель правительства России Владимир Путин не исключил возможности присоединения Южной Осетии к России, если такое решение поддержит население Южной Осетии.[18] Председатель Парламента Южной Осетии Станислав Кочиев, комментируя высказывания российского премьера, заявил, что Южная Осетия готова войти как в Союзное государство России и Беларуси, так и непосредственно в состав России в качестве субъекта, а единственной причиной, почему этот вопрос практически не поднимался в республике с момента её признания, он назвал желание не «подставлять» Россию, которая сама не обозначала эту тему[17]
Президент России Дмитрий Медведев заявил в августе 2011 года, что никаких юридических или фактических предпосылок для вступления Южной Осетии в состав России нет.[19]
См. также
Примечания
- ↑ Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации»
- ↑ Необходимости в присоединении Абхазии к России нет — МИД республики РИА «Новости», 28 августа 2008
- ↑ Южная Осетия попросит КС РФ признать её частью России Лента.ру, 22 марта 2006
- ↑ Южная Осетия просит Конституционный суд вернуть её в состав России Полит.ру, 1 июня 2006
- ↑ Эдуард Кокойты, президент Южной Осетии: Мы заслужили право войти в состав России! Комсомольская правда, 18 декабря 2002
- ↑ Эдуард Кокойты: «Север и Юг Осетии всегда стремились к объединению, и никогда не делали из этого секрета» Комитет по информации и печати Южной Осетии, 21 мая 2008
- ↑ Пресс-конференция Президента РЮО Эдуарда Кокойты Комитет по информации и печати Южной Осетии, 30 июля 2008
- ↑ Спикер парламента Южной Осетии рассказал о сроках её присоединения к РФ Лента.ру, 29 августа 2008 года
- ↑ Кокойты высказался за присоединение Южной Осетии к России Известия, 17 сентября 2008 года
- ↑ Кокойты: Запад обещал признать Южную Осетию только вместе с Северной РИА «Новости», 11 сентября 2008
- ↑ Южная Осетия не собирается входить в состав России — Лавров РИА «Новости», 11 сентября 2008 года
- ↑ Москва не рассматривает вопрос о вхождении Южной Осетии в состав РФ РИА «Новости», 11 сентября 2008 года
- ↑ Признание Абхазии и Южной Осетии подтверждает отказ России от аннексии РИА «Новости», 26 августа 2008
- ↑ Посол Южной Осетии в России выступил против воссоединения осетин в составе России
- ↑ Четверть российских граждан выступает за вхождение Южной Осетии в состав России — ВЦИОМ
- ↑ Южная Осетия хочет создать союзное государство с Россией — Кокойты. — РИА Новости, 28 июля 2011 года.
- ↑ 17,0 17,1 Южная Осетия только «за»
- ↑ Владимир Путин не исключает, что Южная Осетия может присоединиться к России. — Эхо Москвы, 1 августа 2011 года.
- ↑ Медведев: предпосылок для вступления Южной Осетии в состав России нет. — РИА Новости, 4 августа 2011 года.
